• 2005/01/19　- 水曜日 -　
• 大野-稲嶺会談 沖縄の負担軽減に取り組む
• 大野防衛庁長官 理解すれど解決策示せず
• 都市型訓練施設 金武・伊芸区 区民全員で阻止行動も

昨年末、普天間基地の全面返還を決めたSACOの合意内容に直接関与した人物・当時国防次官補だったキャンベル氏が沖縄を訪れ、講演をしました。その中で「辺野古移設案はもはや最適ではない。」と、自ら海上基地建設を否定し注目を集めましたが、あわせて気になる発言をしています。まず講演内容をご覧下さい。

キャンベル「1996年に合意をした時には、クリエイティブにいろいろな選択肢を考えることはできませんでした。それほど選択肢もなかったわけです。ですから、1996年当時は普天間基地を沖縄県内に移設することが最善であると考えられていました。当時は、いろいろな難しい選択肢の中で、辺野古への移設が一番良い選択であると思われました。それから何年も経ちましたが、実際には移設は遅々として進んでおりません」

キャンベルさんの真意は、当時は辺野古がいいと思ったが、今は違っている。だから別の案を検討すべきだという建設的な立場です。しかし気になるのは「96年当時には辺野古がベストだった」という部分です。

たしか、この年は普天間の移設先は一体どこなのかと可能性のある市町村は動揺して一斉に反発しましたよね。

はい。移設先はすぐに辺野古と決まったわけではありませんでした。その経緯を振り返ります

96年4月。橋本・モンデール会談で大々的に発表された普天間の全面返還。しかし、三日後の中間報告で県内の既存の基地のどこかに移すという難しい移設条件がついていることがはっきりして、沖縄の新たな苦難が始まります。

6月には嘉手納弾薬庫地区か、キャンプハンセンか、シュワブか、という3つの案がアメリカから提示されていることが明らかに。

これを受けて嘉手納町,金武町、名護市など関係市町村は一斉に反発。反対決議や集会で受け入れ拒否を表明します。

しかし、９月には日米両政府が、次の３案に絞ります。嘉手納、キャンプシュワブへの建設案、そして初めて「浮体工法による海上基地」と、既存の基地の中でなく沖に展開する案が提示されるのです。

翌年4月、大田知事が辺野古沖の国の調査を容認し辺野古の可能性が増大。名護市民が市民投票で反対の意志を表明しますが、その直後に当時の名護市長が受け入れを表明して辞任。もはやキャンプシュワブ沖以外の候補地は取りざたされなくなります。

こうして1年8ヶ月かけて、移設先が辺野古に絞られていったように見える一方で、一部では、キャンベル氏の言うように「最初からキャンプシュワブ沖に決まっていた」という言説が早いうちからありました。それは以前にも紹介しましたが1966年にアメリカ軍が出した二つのリポート、この二つです。那覇空港の返還に伴って、アメリカ軍が「代りに飛行場を作るとしたらここしかない」という調査結果を踏まえて書かれた図面です。

今、辺野古に作ろうとしているものとほとんど変らないものが40年前から検討されていたことを、調査に関わった人は知っていたわけですね。

こちらが海兵隊が出した1月のプランで、こちらは12月に、海軍が出したもの。大浦湾側に海軍が大型の船を接岸できるバースを追加した設計図も描かれています。今大浦湾に計画がある「作業ヤード」も、こういう軍港施設に化けるのではないかと危惧されています。

そしてSACO合意の翌年・97年にアメリカ軍が日本側に出してきた発注書に当たる図面がこれです。この3枚を順番に見ると、この海の上に飛行場を作るというプランは40年前からの計画を当然のように引き継いだものという印象が強まりますね。

この97年に出された図面から、もう一つ面白いことがわかりますこのCALAとかかれた突起に注目してみます。

CALA。爆発物積み下ろし場。海上基地からさらに沖合いにせり出したこの施設はいったいなんでしょうか。

梅林「これは明らかにヘリコプターによって弾薬の積み下ろしをするための施設ですね」「海上の船なんかに弾薬を積み込むことが始めて可能になるんですね。今まで沖縄のどの基地にも出来なかった。じゃあこれはもう絶対に欲しいものなんですね。そうです」

軍縮・平和問題に詳しい梅林さんは、情報公開法に基づいて入手したおびただしい量のアメリカ軍文書の中からキャンプシュワブのマスタープランを取り出しました。

そこには、弾薬の積み下ろし施設が必要だが、安全距離の問題でシュワブ内には作れないという問題が記されています。

総計3700トンまでの高性能火薬を貯蔵できる辺野古弾薬庫。それを沖に停泊する戦艦にヘリで運ぶため、積み下ろしをする円形の施設を作るのが急務だが、住宅地や弾薬庫との安全距離が充分でない。唯一距離が取れるものは国道329の上を横切るかたちになり、これも規定違反。

そしてマスタープランは「海岸線より沖に人工的に作る手があるが、コストの問題がある」とむすんでいます。

梅林「これはほんとに願ってもない新型基地施設の建設のチャンスだとアメリカは考えたに違いないと思いますね」「これ全体に海兵隊の船が横付けされることも想定していると思います。単にヘリポートではなくて、港でもあるということでしょ」

しかし、そこまで都合のいい基地であっても、キャンベル氏の言うようにアメリカはもう辺野古にこだわるのは得策でないと判断していると、梅林さんは分析します。

梅林「もっとでかいことが世界で起こってるんですその意味で考えると、これは小さなことになってしまっている」「この1年くらいで、辺野古断念はある。私はあると思います。一番のガンは日本政府。どれだけそれだけこれまでの結果にこだわるか。アメリカにとっては、こだわりはなくなっていると思います」

今日も大野長官が辺野古は進めるということにこだわってましたがそれにしても作ろうとしているものが、薬の積み下ろし場や港の機能まで併せ持った基地だったら普天間の代替施設とはかけ離れていますから、日本の税金で作る必要はないわけですよね。

（97年以降の詳しい計画図面は公になってないのでわかりませんが）今進めているものは普天間の代替施設と読んでいいものかどうかはっきりさせておく必要がありそうです。